國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng) 科技示范工程管理工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱綠建專項(xiàng)）科技示范工程（以下簡稱示范工程）的規(guī)范化管理，提升示范工程質(zhì)量，充分發(fā)揮示范工程的創(chuàng)新載體和示范帶動(dòng)作用，特制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范所稱示范工程是指，依托建設(shè)工程、生產(chǎn)線等，對(duì)科研項(xiàng)目的科學(xué)理論、技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備及其集成技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證、經(jīng)濟(jì)性測(cè)評(píng)、實(shí)體化展示的科研工作。

　　第三條 本規(guī)范依據(jù)國家科技計(jì)劃管理改革有關(guān)精神，以及綠建專項(xiàng)特點(diǎn)和管理要求制定。

　　第四條 本規(guī)范適用于綠建專項(xiàng)所有項(xiàng)目及課題執(zhí)行過程中示范工程的規(guī)范化組織管理。各項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位可根據(jù)本規(guī)范并結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理細(xì)則。

 

第二章 管理職責(zé)

　　第五條 中國21 世紀(jì)議程管理中心（以下簡稱21 世紀(jì)中心）作為綠建專項(xiàng)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)范的制修訂和發(fā)布，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行本規(guī)范。

　　第六條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位是示范工程管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求做好示范工程的策劃、統(tǒng)籌和管理，明確各方職責(zé)，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)課題示范工程進(jìn)行規(guī)范化組織實(shí)施。課題（任務(wù)）承擔(dān)單位是示范工程實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書及相關(guān)協(xié)議等，做好示范工程規(guī)范化組織管理和實(shí)施。

　　第七條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人應(yīng)重視并安排專人負(fù)責(zé)示范工程管理與實(shí)施工作。

 

第三章 管理內(nèi)容

　　第八條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位在示范工程實(shí)施過程中，要注意區(qū)分科研任務(wù)與工程建設(shè)，合理選擇依托工程，認(rèn)真落實(shí)示范內(nèi)容，完成示范任務(wù)。

　　第九條 示范工程管理包括計(jì)劃與備案、方案編制與論證、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等關(guān)鍵過程，各關(guān)鍵過程均應(yīng)做好文件和記錄管理。

　　第十條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位要做好示范工程的統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)課題承擔(dān)單位制定示范工程計(jì)劃，編制形成項(xiàng)目示范工程計(jì)劃備案表（附件1）。課題承擔(dān)單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位做好示范工程計(jì)劃工作。申請(qǐng)列入計(jì)劃的示范工程應(yīng)提供可證明示范工程實(shí)施（含擬實(shí)施）意向的材料，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)做好相應(yīng)證明材料的審核與保存工作。

　　第十一條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位原則上應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期的前二分之一時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目示范工程計(jì)劃備案表提交21 世紀(jì)中心。備案后的項(xiàng)目示范工程計(jì)劃如需調(diào)整，可于項(xiàng)目執(zhí)行期截止3 個(gè)月前進(jìn)行更新備案，距執(zhí)行期結(jié)束不足3 個(gè)月的項(xiàng)目不得調(diào)整示范工程計(jì)劃。未備案的示范工程不得納入項(xiàng)目驗(yàn)收考核范圍。

　　第十二條 示范工程在實(shí)施前應(yīng)編制實(shí)施方案，對(duì)示范內(nèi)容進(jìn)行合理安排，示范工程應(yīng)有效支撐項(xiàng)目和課題目標(biāo)的完成，充分考慮科研數(shù)據(jù)的獲取、記錄和應(yīng)用，預(yù)留足夠的運(yùn)行或測(cè)試時(shí)間。項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)課題承擔(dān)單位根據(jù)示范工程的規(guī)模、性質(zhì)等合理選擇現(xiàn)場(chǎng)、通信、會(huì)議等形式進(jìn)行實(shí)施方案論證，形成相應(yīng)的論證意見或會(huì)議紀(jì)要。

　　第十三條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、課題任務(wù)書和相關(guān)協(xié)議確定的職責(zé)履行管理和組織實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)示范工程實(shí)施的過程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目、課題有關(guān)參與單位對(duì)示范工程實(shí)施的支持。項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告中專門針對(duì)示范工程落實(shí)和實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)告。

　　第十四條 示范工程完成后，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)組織開展示范工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)示范工程的規(guī)模、性質(zhì)等制定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方案?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收可選擇第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、專家評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，查驗(yàn)相關(guān)文件和記錄，對(duì)示范內(nèi)容完整性、考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、科技問題解決情況等進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方案和專家名單應(yīng)提前報(bào)21 世紀(jì)中心備案。

　　第十五條 21 世紀(jì)中心采用隨機(jī)抽取、以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度高和受理舉報(bào)等重點(diǎn)抽取相結(jié)合的方式對(duì)示范工程開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查情況反饋給相關(guān)單位，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)反饋意見及時(shí)整改。

　　第十六條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位在示范工程管理過程中實(shí)施規(guī)范的文件管理和記錄管理。文件管理是指示范工程的計(jì)劃、方案編制、論證、實(shí)施、驗(yàn)收等過程中形成的全套文件（包括各類文檔、圖紙、影視資料等）。記錄管理是指示范工程實(shí)施過程中能證明其科研任務(wù)滿足規(guī)定要求的完整證據(jù)，原始記錄填寫應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可追溯，并有記錄人的簽字，不得隨意涂改，重點(diǎn)示范內(nèi)容及隱蔽工程應(yīng)通過影像記錄或第三方見證等形式記錄證據(jù)。項(xiàng)目和課題的示范工程執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的所有管理文件和記錄將作為中期檢查和最終驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

　　第十七條 如有下列情形之一的，不得納入項(xiàng)目示范工程范圍：

　　1.發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大事故以上等級(jí)的質(zhì)量、安全事故；

　　2.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家主管部門或行業(yè)明令禁止使用或?qū)偬蕴牟牧?、技術(shù)、工藝和設(shè)備；

　　3.嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)，并造成嚴(yán)重不良影響。

　　第十八條 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)評(píng)價(jià)、運(yùn)維管理等不同階段的技術(shù)，以及建筑材料、部品產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)體系、機(jī)電設(shè)備等不同部類的技術(shù)，依托同一個(gè)工程開展科技綜合示范。綜合示范工程應(yīng)確立牽頭單位和負(fù)責(zé)人，做好統(tǒng)籌和管理。牽頭單位應(yīng)組織編制綜合示范工程計(jì)劃備案表（附件2），并報(bào)21 世紀(jì)中心備案，備案時(shí)間、組織實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等要求同前面所述。

　　第十九條 示范工程建設(shè)期間需在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置示范工程宣傳欄，標(biāo)明示范內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)及完成單位，并標(biāo)注“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃綠色建筑及建筑工業(yè)化重點(diǎn)專項(xiàng)科技示范工程（在建）”。鼓勵(lì)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位選擇創(chuàng)新性突出和展示度高的示范工程進(jìn)行展示，接受社會(huì)公眾的參觀考察，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

第四章 附 則

　　第二十條 本規(guī)范如有與國家有關(guān)管理規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施，由21世紀(jì)中心負(fù)責(zé)解釋。

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