去年年底，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開并提出，2021年要加快發(fā)展“中國(guó)建造”，特別是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中包括積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑等新型建造方式、加快發(fā)展綠色建筑等。從各地規(guī)劃建議的內(nèi)容來看，“十四五”時(shí)期“積極推廣裝配式建筑和綠色建筑”成普遍共識(shí)，裝配式建筑和綠色建筑成建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手。

    隨著《中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布，自2020年11月中旬以來的全國(guó)省級(jí)行政區(qū)“十四五”規(guī)劃建議已基本公布完畢。從各地規(guī)劃建議的內(nèi)容來看，“十四五”時(shí)期“積極推廣裝配式建筑和綠色建筑”成普遍共識(shí)，裝配式建筑和綠色建筑成建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手。

    “推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展”被頻繁提及

    發(fā)展裝配式建筑是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段之一，多地“十四五”規(guī)劃建議中均明確提出要推動(dòng)建筑業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

    廣西提出要推進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)千億元產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)裝備制造、綠色新材料等萬億元產(chǎn)業(yè)集群；

    福建也提出要推動(dòng)建筑業(yè)現(xiàn)代化，培育新時(shí)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍；

    海南則提出要全面提高能源資源利用效率，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

    同時(shí)，天津、青海也提到要發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建筑等。

    此外，陜西還提出要推動(dòng)機(jī)械、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)智能建筑與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

    四川也提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    除“十四五”規(guī)劃建議外，2020年12月全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開期間，部分地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》發(fā)表的署名文章中也提到了“推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展”的相關(guān)內(nèi)容。

    甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)蘇海明表示，“十四五”時(shí)期甘肅要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，加快完善裝配式建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系；

    內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)馮任飛表示，“十四五”時(shí)期要積極推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變建造方式，推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)；新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李宏斌表示，“十四五”時(shí)期要全面推進(jìn)裝配式建筑提速發(fā)展，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。

    近期一些地方出臺(tái)的相關(guān)文件也提到了裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃。2020年12月，江西出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的若干意見》提出，到2025年江西的裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例要達(dá)到40%，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；2021年1月，

    重慶出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見》提出，要以發(fā)展裝配式建筑為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，形成較為完善的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，到2025年重慶市新開工裝配式建筑占新建建筑比例要不低于30%，工程建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行數(shù)字化建造方式。

    “發(fā)展綠色建筑”是各地踐行綠色發(fā)展一致選擇

    “綠色”是五大發(fā)展理念之一。中央“十四五”規(guī)劃建議提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。具體包括：要強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造；發(fā)展綠色建筑；開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。

    各地的“十四五”規(guī)劃建議也紛紛提到“綠色發(fā)展”，其中發(fā)展綠色建筑成各地踐行綠色發(fā)展的一致選擇。北京提出，要高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，牢固確立綠色發(fā)展定位，推行綠色建筑；要提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

    廣東、湖南、吉林、寧夏均提出要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

    具體來說，廣東要推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)綠色化改造，發(fā)展綠色建筑，開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)；

    湖南要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，全面推行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色化改造，發(fā)展綠色建筑；

    吉林要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣綠色建筑、綠色建材和高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備；

    寧夏要推進(jìn)綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色建筑，開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。

    在形成和踐行綠色發(fā)展方式方面：

    黑龍江提出，要建設(shè)綠色低碳的工業(yè)體系、建筑體系和流通體系，加快綠色金融發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱型產(chǎn)業(yè)；

    河南提出，要開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展綠色交通和綠色建筑，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

    江西則提出要發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、開展綠色化改造，發(fā)展綠色建筑。

    此外，內(nèi)蒙古提出，要加強(qiáng)用能預(yù)算管理，實(shí)施能效提升計(jì)劃，加快工業(yè)、交通、建筑等能源清潔替代；

    山西提出，要完善綠色能源、綠色建筑、綠色交通等的發(fā)展政策。浙江、安徽、河北、云南、貴州、福建、重慶等地也明確要求發(fā)展綠色建筑。

    目前，國(guó)家層面進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的文件已經(jīng)出臺(tái)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門于2020年7月聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，在創(chuàng)建目標(biāo)方面方案提出，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比要達(dá)到70%，既有建筑能效水平不斷提高，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升。

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