近年來,在南昌市委、市政府的領導下,市財政局緊扣“作示范、勇爭先”目標定位,積極推動海綿城市建設深入貫穿城市建設內涵,推動城市空間結構優(yōu)化提升,讓良好城市環(huán)境成為南昌人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)南昌美麗形象的發(fā)力點。

　　籌措資金,拓寬投融資渠道

　　積極統(tǒng)籌資金,在財政承受能力、債務風險可控的前提下,建立多元化投資機制,發(fā)揮市場機制調節(jié)作用,拓寬融資渠道,引入社會和企業(yè)資本等,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種方式,鼓勵社會資金投資城鎮(zhèn)污水、污水處理、公園配套服務、污水提質增效等海綿城市相關建設項目。根據(jù)項目情況,分類梳理,按類別采取不同的投融資模式保障資金投入,確保海綿城市建設資金來源。“十三五”以來,南昌市從水環(huán)境治理、防洪排澇、老舊小區(qū)改造、生態(tài)建設、管線普查等五個方面加大投入。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,通過財政投入、政府債券、PPP模式、社會融資等方面已累計投入135.51億元用于海綿城市相關項目建設。

　　建章立制,規(guī)范專項資金管理

　　先后出臺多項制度,規(guī)范項目資金管理,控制建設成本,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。資金管理方面,先后印發(fā)了市級專項資金管理辦法、財政資金審批管理試行辦法、財政投資評審管理辦法、PPP建設項目專項資金管理辦法、推廣模式獎補辦法等多項資金管理制度。收費制度方面,先后出臺城市污水處理費征收標準方案、PPP項目按效付費制度等,為海綿城市項目建設提供穩(wěn)定的資金收益機制。

　　嚴守規(guī)矩,規(guī)范項目管理流程

　　嚴格實行項目管理和資金撥付“兩條線”,所有項目資金都通過財政把關后直接撥付到具體項目,杜絕項目資金截流挪用等情況發(fā)生,確保項目資金安全。同時,加強項目資金審計,嚴格竣工驗收。對竣工項目和各項資金使用情況,竣工后及時進行審計,確保把有限的資金用在項目建設上。嚴格規(guī)范海綿城市工程建設,實行“三制”管理,全面實行項目法人責任制,全面完善可研、初設的編制和審批工作,實行工程監(jiān)理制,工程質量、工期和投資得到有效控制。來源：南昌市財政局

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